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沪上兴起民宿短租:安全存隐患 监管有空白

发布时间: 2015-08-11 19:41:06 来源: 未知 作者: 四海为家
手机下单后踏上旅途,不住酒店而是住陌生人的家。正值暑假旅游旺季,上海酒店房源紧俏,部分房价水涨船高。在此情况下,通过一些网络平台选择价格便宜、地段又不错的私人住宅(民宿)成了许多市民游客的新选择。

沪上兴起民宿短租:安全存隐患 监管有空白

手机下单后踏上旅途,不住酒店而是住陌生人的家。正值暑假旅游旺季,上海酒店房源紧俏,部分房价水涨船高。在此情况下,通过一些网络平台选择价格便宜、地段又不错的私人住宅(民宿)成了许多市民游客的新选择。

然而,青年报记者也发现,民宿短租这种非集中式、零散提供的租房服务,目前存在法律空白,一旦房客和房东之间发生纠纷,也许会产生各种各样的问题。

短租平台兴起 房东表示收益还不错

短租,就像预订酒店一样住到别人的私家住宅,通过一些网上的短租平台,很容易就能找到令人满意的房源。类似于UBER和嘀嘀打车的模式,只是提供服务的租车换成了住宅,乘客变成租客。

市民魏先生是南通一家公司的经理,上个月他曾带全家来上海旅游。为了能和父母有更多的相处时间,他特意在一家热门短租平台Airbnb上找了套两居室私人住宅。“要是住酒店的话,我们全家至少要订两间房,不然就只有租套房了。现在酒店价格很高,分房住也不太方便。”魏先生介绍,他在上海租的民宿位于宛平路衡山路交界,是重新装修过的老房子,既可以体验到老上海的风情,住得也很舒服。“我们就像住在家里一样,因为这本就是私人住宅,我们在厨房做饭,在客厅聊天,和父母也有了更多的相处时间。”

青年报记者了解到,魏先生租用这样的房间大约一天900元,相同位置的酒店则要贵得多。

除了可以在平台上预订别人的房子以外,市民也可以把自己家闲置的房源发布到平台上,提供给他人租住。

一名房东告诉青年报记者,目前这也成了一笔赚钱的买卖。“我租了10套石库门老房子,简单但风格强烈的装修,平均一套房只要一个月能租出去10天就能回本,超过10天就是赚到的钱。如果房子选得好,又包装得有故事,那很容易就能租掉,之后就是躺着赚钱,成本回来很快的。你要做的就是请阿姨打扫就行了。”这位房东表示,事实上,使用这个软件的上海本地人也不在少数,他们大多是房东的角色。“找设计师来设计一下,用相对廉价的材料装修,这样把房间日租出去,收益还不错的。”

要先验证护照 预订成功房主才知租客手机

这一短租房租赁平台到底好不好?青年报记者决定体验一回。日前,青年报记者提前在这家名为Airbnb手机客户端预定了一套石库门民宿,据平台介绍,这幢楼有百年左右的历史。在查找理想房屋并确认日期预定之后,用户可直接通过支付宝、银行卡等付费。与此同时,用户还需向房主介绍个人旅程,说明租房意图以供房主在接受预定时参考。

青年报记者发现,新用户在单方预定完成之后,还必须完成几项线上线下的身份认证,其中包括验证电子邮箱地址、手机号码、常用新浪微博以及上传个人护照的照片。短租平台工作人员表示,会保证用户个人信息和隐私的安全,只有在与房主预定成功后才将手机号码共享给房主一人,平台同时也为用户支付的费用提供安全保障。在一系列验证操作完成以后,用户仅需等待房主24小时内的确认允许即可。

本次预定的石库门独栋老洋房位于茂名路近巨鹿路,是原法租界繁华地段,交通便利,地铁和公交汽车站均在附近。根据平台上的信息说明,房屋面积在20平方米左右,一天的房租包括服务费与清洁费共369元。

当天下午,青年报记者前往该民宿一探究竟。在如此多外观颇为类似的石库门中,找到这座现代民宿着实花费了一番功夫。房主已准时于之前约定的时间到达,正在屋内打扫卫生,见到新房客到来十分热情。

由于出租的是独栋石库门,房主并不与房客合住。在完成钥匙交接和接待入住等程序后,房主交代了一些注意事项便自行离开。此套房屋的使用规定上明确表示14点以后入住,次日中午12点退宿,如退宿时双方因时间问题无法碰面,便要求房客留下钥匙,整个过程多依靠双方自愿和相互信赖。

据房主介绍,他通常会利用入住和退宿间的空余时间段打扫房间,例如更换床单被套,倒垃圾和其他一些基本的清洁工作,以保证下一位房客的住宿质量。房主本人表示,在住宿过程中住户如遇到任何问题可以随时向其告知,随叫随到。

千余房源供选择 石库门民宅最受青睐

据Airbnb短租平台工作人员介绍,如今,各种位置与价格的上海房源很多,目前数量超过1000个。如果追求实惠的话,在平台上只要花大约100元,就能和房东合租一晚,还有仅需几十元的床位。

青年报记者看到,由于石库门房屋年代久远,面积有限,房主将厨房、客厅和卧室全部置于敞开式空间中。房主运用与院落相同的长条木板装饰客厅和卫生间的墙壁,并将洗手池空间墙壁刷成灰色,整体色调较为和谐。在这样一个几十平方米的空间内,可以从细节上看出房主对这座石库门老宅的装修颇花了些心思。经过一晚的住宿体验,青年报记者感到,经重新整修的房屋的舒适度的确超过一般周边设施陈旧的百年石库门老宅,足以满足住户基本的现代生活需求。

据该平台工作人员介绍,短租现象之所以能持续是因为在这样的石库门老宅中,房客更多的是体会老上海的居住环境,感受历史和文化的积淀。同时,房客通过别样的租房方式接触到更多当地居民,双方也能认识更多人生路上或志同道合、或性格迥异的朋友。

青年报记者从几名房主处了解到,这样的石库门老宅更吸引外国和外地游客的青睐,经济收益较高,这也是房主出租这一房源的主要原因之一。短租房以更高的性价比和人文优势获得了目前日益蓬勃的发展前景。

记者调查

“短租”火爆背后也存在各类安全隐患

随着互联网技术的发展,使得在线短租平台快速兴起,平台聚合了大量个人房东的闲置房屋(房间),为人们的出行提供更具个性化的住宿体验。不过青年报记者也发现,这一市场目前仍处于监管的灰色地带。个人房东是否具备营业资质?在缺乏监管部门对治安、消防、卫生等方面管理的情况下,房东和租客的人身财产安全能否获得保障?一旦发生纠纷又该找谁处理?这一系列问题仍让人担忧不已。

隐患1:房内无消防设备,入住未验身份证

青年报记者入住的那套石库门民宅内,并没有安装消防和火灾预警设备。安全通道只有院落的正门一处,一旦发生火灾,逃生将是个问题。其次,出租的房屋面积和条件设施有限,木质结构较多,更易引起火、电等安全事故。此类房屋本身具有营利性质,所使用的家用电器的质量仍有待考察。

青年报记者又随机问了其他几名曾入住的房客,对方表示,基本没看到过有消防设施。出租的房屋家居饰品大多陈旧,木质结构较多,的确易引起火、电等安全事故。

除了房屋的安全设施存在缺陷以外,房东在青年报记者入住时,并未检查青年报记者的任何身份信息。与此同时,青年报记者也发现,许多房客和房主双方的相互了解也仅限于姓名和联系电话,并未掌握其他的有效身份信息。

房主与房客双方是否有权要求当面验证对方的证件信息?对此,客服代表回应称,是否要当面验证护照等证件,需由双方协商决定。房东没有权利强制要求房客出示护照一类的证件,反之亦然。“验证护照是要在双方都乐意的前提下才可以进行的。”客服代表表示。

此外,青年报记者在该短租平台还看到一位房客事后留下的“惊魂”评价。该房客称,自己在居住时有人敲门,开门一看,竟然是居委会干部及派出所民警。原来,对方要求查看身份证件及房屋租赁合同。“我说只是在朋友家借宿一晚而已,然后,居委会(工作人员)用本子登记,派出所(民警)则用手机拍下了我的证件正反面。他们的解释是,这附近的房子出租的情况比较‘复杂’,所以会定时上门来查看。”

隐患2:若房客备份钥匙或危及房东安全

对于房客而言有风险,房东将房屋出租出去,但是万一遇到不法分子,房东的财产安全谁来保障?在采访中,青年报记者发现,房客在居住过程中有可能暗自备份房屋钥匙,或者在退房时不当面与房东交接的情况下不归还钥匙。如果一旦发生类似事件,将对房主和之后入住的房客造成财产损失和威胁。

此外在入住当天,房东嘱咐青年报记者退宿时留下钥匙即可,不必等他亲自到场。可问题是若在双方无法见面的情况下,在房客离开后,一旦房屋内部财物出现损失情况如何处置?无论是平台还是房主都没有相应的规定和措施加以防范。

个人房东闲置房屋用于长租时,要将租住情况向公安部门进行登记备案。而旅馆业也是同公安部门的身份证信息系统进行对接的,便于公安部门掌握人口流动信息和治安管理,而在线民宅短租市场则介入两者之间,目前还没有同该系统进行对接。

为了防止出现上面的情况,目前Airbnb的也采取了一些措施:由平台为交易双方提供实名身份验证服务,在客户提供身份证预订房间后,平台会通过第三方机构与公安部门的数据库进行比对;再加上整个交易都是在线完成,基本能起到识别和锁定交易双方身份的作用。此外,而了保障房东的利益不受损害,Airbnb之前决定联合保险机构向房东免费提供财产保障。

隐患3:尚未在华注册合法性存疑

如今,来自全球各地的数百万房东和旅行者通过免费注册Airbnb账号就可以发布自己的空间及预订世界各地的房源。然而,这一强调“以信任为基础的社区”是否真的有能力为数百万用户提供安全、周到的服务呢?事实上,虽然Airbnb早已在华开展相关业务,其注册用户也能够顺利通过该平台在北京、上海、广州等全国各大城市预定私人房源,但时至今日,Airbnb并未正式宣布进入中国市场。

青年报记者通过“全国企业信用信息公示系统”(http://gsxt.saic.gov.cn/)进行查询,截至昨天发稿,Airbnb及其中文译名“空中食宿”在该系统内的检索结果均显示为“您搜索的条件无查询结果”。青年报记者随后向客服人员求证,得到的答复是,该公司确实尚未在华注册,其华语客服部门目前只设立在韩国、菲律宾等国境内。

对此,上海12315热线工作人员表示,对于Airbnb这家来自海外的在线短租服务平台的合法性等相关问题,上海市工商部门暂时没有得到上级和有关方面的通知。消费者在房屋租赁过程中如出现问题和纠纷,工商部门是否会予以受理,也无法得到明确的保证。而如若在消费过程中出现人身、财产安全方面的问题,工商部门也难以对其进行有效规制,只能由公安部门进行处理。

该工作人员强调,“一般意义上,只有在工商行政管理部门登记备案且经营范围包括房地产中介代理等相关服务的注册公司才具有房屋租赁中介资质。未在工商部门注册或超出经营范围的公司行为都是不被允许的。”

隐患4:不开发票如遇纠纷很难维权

此外,还有一个问题让人困惑,在房屋出租的过程中,一旦遇到纠纷,到底该找什么部门进行投诉?

昨天,青年报记者拨打黄浦区消费者协会热线时,工作人员告诉记者,一旦发生纠纷的话,房客可以凭借入住发票投诉;如果是赔偿纠纷的话,需要房东开的赔偿物品发票,另外可以带上现场的证据如照片。但是,如果没有发票的话,纠纷则不予解决。

Airbnb的客服表示,在平台桌面版中,可以在房客账单收据或房东确认单的同一个页面上找到增值税发票。但是,青年报记者采访中发现,由于是网上订房,部分消费者根本不知道如何开具发票。

在律师宣子翀看来,“双方仅在网页或APP上达成一致就完成交易,一旦发生纠纷,在我国现行法律的规制范围内,没有书面合同也就缺乏维护自身合法权益的依据。从这个层面上讲,这类软件上的房东与房客双方交易涉及的利益基本都缺乏法律保障的。”

[释疑]

什么样的房屋可“短租”?

在旅馆与租房之间涉嫌打“擦边球”

目前在国内也有效仿的在线短租业务。以“小猪短租”(全称为“北京快跑信息科技有限公司”)为代表在线短租公司的经营范围仅有“代订客房”一项与短租直接相关。那么,到底什么样的房屋可以从事“短租业务”呢?

“如果要将个人房屋用来开个人旅馆,房子产权证上必须写明是商业用途,因为只有可以用来商业用途的房子才能办理个体营业执照。一般不批名字叫‘民宿’的,要么就是招待所、要么是旅馆。”黄浦区质量技术监督局工作人员表示,一般办理个人旅馆需要以下程序:首先,申请人准备房产证、土地证复印件、本人身份证复印件等到巨鹿路上的相关部门注册查名;之后还要经卫生、环保、公安、消防、交警等多部门办理手续,即若有一个部门不同意,审批终止。待联合会审通过后再办理卫生、环保等相关许可证;最后,领取工商营业执照。但是,如果个人房屋作为租赁用途,房产证上则不需要写明“商业用途”。

对此,律师宣子翀表示:“目前Airbnb上提供的房屋正是介于个人旅馆和租赁房之间,打相关法律的擦边球,从而可以避免审批程序中无法通过。”此外,宣律师表示,“根据我国《合同法》的相关规定,房屋租赁是要签署书面合同的。但是短租是否也要采取这样的操作方式,我国法律的确没有明文规定。”

平台面临最大挑战是什么?

靠线上审查资质或存在漏洞

在律师宣子翀看来,目前Airbnb等这类在线短租应用对房屋出租方的产权认证是否严格,是否能做到万无一失,这是挑战之一。“中介公司对房东所持有的房屋产权是否合法有效的问题是有一定的审查义务的。但这种完全通过线上来完成身份和产权认证的方式,可能会存在一些漏洞和难以触及的方面。”

宣律师强调,产权认证出现问题很容易导致非法转租现象的出现。“房屋出租者可能并非真正拥有房屋产权的人,而没有经过产权所有者的同意就将房屋转租出去,这是我国法律所禁止的。”

“如果Airbnb的确未在华注册,其在华经营资质也存在着一些难以回避的问题。”因此,宣律师强调,这首先便会涉及到税收的问题。“在中国境内开展商业活动,就应该在中国注册公司、开设账户,而通过软件收取的费用或佣金也要向中国政府缴纳税收。”

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