本报记者李钢
根据我省新修订的人口计生条例，不管是生育一孩还是二孩，都实行免费登记制度，无需再办理生育审批。为防止出现新的“办证难”，近日，省卫计委制定了生育登记服务工作规范，对生育登记进行了规范。我省明确要求，生育登记不得擅自设定前置程序和附加条件，实行首接负责和一次性办结等制度。育龄夫妇在办理生育登记时只需提供夫妻双方身份证（或居住证等其他身份证明材料）。
>>十几分钟就办完了生育登记手续
“现在生育登记确实很容易，拿着身份证到计生办，他们核实下信息，当场就办完了。”说起现在的生育登记，刚刚怀上二胎办完生育登记的苏女士深有感受，“估摸着也就用了十来分钟。我生一胎的时候，还要办理生育证，交上好多材料，等了好久才拿到《生育服务手册》，现在好了当场就能登记完。”
“以前办生育证太麻烦了，我一个到外地打工的妹妹，办的时候就来回跑了好几趟，有的地方还会出一些‘土政策’，给老百姓添很多堵。”其实，很多居民都有像苏女士一样的感受。
随着全面两孩政策的落地，现在无论是生育一孩还是二孩均实行免费登记制度，无需再办理生育审批。为防止出现新的“办证难”问题，近日，省卫计委制定了我省生育登记服务工作规范，对生育登记进行了规范。
我省规定，生育第一个或第二个子女的夫妻，可自行安排生育子女的时间，实行免费登记制度。夫妻双方或一方为我省户籍人口；夫妻双方均为外省户籍，但在我省长期居住且已办理《居住证》的流动人口，均可按规定在我省办理登记。
登记工作一般应在生育前进行，因特殊情况生育前未登记的，生育后应予以补登。办理登记可到夫妻一方户籍地或《居住证》办理地的乡镇人民政府、街道办事处或村民委员会、居民委员会办理。
“是不是还需要很多奇葩证明和材料呢？”对此，我省明确，育龄夫妇办理生育登记时只需提供夫妻双方身份证（或居住证等其他身份证明材料）；生育后登记的，提供住院分娩实名登记记录或子女出生医学证明。
>>不得定前置程序和附加条件，实行一次性办结
我省明确提出，生育登记不得擅自设定前置程序和附加条件，要以主动发放《生育服务手册》为主要手段，提供生育登记服务。同时实行首接负责和一次性办结等制度。受理地不得以任何理由拒绝受理登记服务。
对不属受理地管理的登记对象，受理地要先将该信息通过WIS（育龄妇女管理与服务信息系统）通报给女方户籍地，由女方户籍地对该夫妇实际情况进行调查，并确定信息管理地。信息管理地在接到受理地信息当月内，不核实、上报、反馈相关信息的，追究信息管理地漏报（管）责任。
为方便居民，我省还提倡代理服务。夫妻一方户籍地或现居住地村民委员会、居民委员会主动向已婚育龄夫妇提供代理服务，主动发放《生育服务手册》。夫妻一方或者委托代理人到受理地所属乡镇人民政府或街道办事处卫生计生部门办理。
为减少居民来回奔波，我省还鼓励利用互联网+的手段方便居民，鼓励居民登陆卫生计生互联网政务平台办事大厅或利用微信公众号进行登记。
>>适龄妇幼群体可享7大免费服务
随着计生政策的调整，计生工作也从管理向服务转变。我省要求各生育登记机构在为群众办理生育登记时，要主动宣传国家、省和当地开展的基本妇幼保健计划生育服务项目，方便群众及时到相应机构享受各项服务，提高群众知情权、参与度。
据介绍，适龄妇幼群体可享受七大免费服务：1、孕前优生健康检查：孕前4-6个月内；2、增补叶酸（农村）：孕前3个月-孕早期3个月；3、孕期保健（乡镇卫生院或社区卫生服务中心）：（1）孕早期保健：1次，孕12周内，（2）孕中期产前随访服务：2次，孕16-20周、孕21-24周，（3）孕晚期产前随访服务：2次，孕28-36周、孕37-40周，（4）艾滋病、乙肝、梅毒母婴阻断：孕期；4、孕产妇住院分娩补助（农村）：产后
；5、新生儿四种代谢性疾病筛查：产后72小时（哺乳期至少6-8次）；6、产后访视：产后28天内；7、儿童预防接种（一类疫苗）：0-6岁。
》》相关链接：再生育仍要审批，没证生育仍要罚款
尽管生育一孩二孩均实行了免费登记制度，但再生育子女仍实行生育审批制度。我省人口与计生条例规定，申请再生育子女的夫妻，应当在妊娠前到一方户籍所在地或者居住证申领地的乡镇人民政府或者街道办事处申请办理生育证。妊娠前未申请办理生育证的，由乡镇人民政府或者街道办事处责令其妊娠后补办生育证；生育时仍未申请补办生育证的，由县（市、区）人民政府卫生和计划生育行政部门对夫妻双方分别处以五千元罚款。
为落实该规定，我省制定了《山东省生育证管理办法》，规定，符合再生育子女的夫妻，可填写《山东省生育证办理申请表》，通过以下三种方式之一进行申请或预约：向村民委员会、居民委员会或单位提交《山东省生育证办理申请表》，所在村民委员会、居民委员会或单位应在三个工作日内送达乡镇人民政府或街道办事处审核；向所属乡镇人民政府或街道办事处直接申请并审核；通过“生育证网上预约系统”向所属乡镇人民政府或街道办事处提出预约，并按系统答复进行办理。
生育证全省范围内有效。五年内未怀孕的，应到管理地县（市、区）人民政府卫生计生行政部门办理延长五年有效期手续。
