江苏全力推进节地生态安葬
梨花风起正清明，游子寻春半出城。又到一年清明时，这是一个追思缅怀、感恩生命、传承家风的传统节日。适逢今年我省民政等11部门强力推进节地生态葬工作，绿色殡葬之风在江苏大地渐入人心。
3月14日，省民政厅、发展改革委、科技厅、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、农业委员会、省林业局、工商管理局、物价局十一部门，联合召开了我省推进节地生态安葬暨2016年清明工作视频会议。近期，又联合下发文件，要求着力抓好改革葬式葬法、加强安葬设施建设、强化后续服务和管理，积极推行不占地或少占地的生态化骨灰安葬方式，最大限度降低土地硬化面积。力争到“十三五”末，全省节地生态安葬率达到80%，所有乡镇都建有立体式公益性骨灰安放设施，新建经营性公墓生态葬比例不低于35%，现有经营性公墓存量土地的生态葬比例不低于20%。同时强调，各地要因地制宜推进，加强节地生态安葬政策创制，根据经济社会发展实际情况确定生态安葬奖补相关政策和标准，提高政策含金量和可操作性；积极支持和培育试点示范工作，鼓励各地在葬式葬法、服务模式、生态奖补、环保科技等方面探索创新、先行先试；充分发挥殡葬服务机构、基层群众自治组织、社会组织和专业社会工作者的作用，激发和保护干部群众参与节地生态安葬的积极性。要建立完善支持政策，进一步完善普惠型殡葬政策，增加免费服务内容，建立生态安葬奖补政策。要加强观念引导，树立正确舆论导向，用群众喜闻乐见的方式，宣传节地生态安葬的重大意义、法规政策和实践成果，让群众了解、接受生态安葬。充分发挥党员干部模范作用，鼓励党员干部带头选择生态安葬。
守护绿水青山生态安葬渐入人心
十八大以来，我省深入贯彻落实中央决策部署和习近平总书记系列重要指示精神，按照生态文明建设总体要求，在大力倡导和推行火葬的同时，积极探索骨灰存放、树葬、海葬、深埋等节地生态葬法。
推行生态节地葬，是为了能给后代留下绿水青山，更是为美好江苏的建设节约土地、保护环境。近几年，江苏殡葬事业一直保持良好的发展势头，丧葬方式改革得到持续推进，生态殡葬有了新突破。
截至2015年底，全省采取不保留骨灰生态葬法的遗体共有3万多具，节地式骨灰存放160多万具。苏南、苏中75%的乡镇，苏北45%的乡镇已建有立体式骨灰存放设施；其中南京、无锡、常州、苏州4市达到100%；常熟、扬中率先建成无坟县(市)。13个设区市和3个省管县基本都出台了生态节地葬鼓励政策，在全国处于领先地位。2015年，我省还在民政部召开的全国会议上做了典型经验介绍。
各级党委、政府越来越重视支持节地生态葬的推进。2011年，在制定并下发的《江苏省殡葬事业发展“十二五”规划》中，我省率先在全国提出“十二五”期间开展节地生态安葬目标任务；2012年，省委、省政府下发的《关于进一步加强新时期民政工作的意见》率先在全国提出“推行生态殡葬、支持生态节地式葬法”要求；2012年，《关于进一步推进惠民殡葬工作的通知》中明确要求各地“鼓励生态葬和节地式安葬(安放)设施建设”；各地分别出台了鼓励节地生态安葬文件，形成了不同层面的支持节地生态安葬政策。全省13个设区市均出台了有关贯彻中央两办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》的措施。
生态节地葬设施资金投入也在逐年加大。据不完全统计，各地对节地生态安葬设施建设资金投入达到23亿多元，其中，各级政府投入资金22.56亿元。
因地制宜推进
提升群众认同感
节地生态安葬，是我省继全面实行火葬后的又一次深刻改革，难度很大，任务很艰巨，关键是要取得群众的认同感。
根据我省实际，充分权衡南北地区差异，节地生态葬将因地制宜地分步推进，省内已有不少地方在先行先试。宜兴、沛县等一些地区民政部门，积极组织群众参观已建成并运行的立体式骨灰存放设施，极大提高了群众自觉参加节地生态安葬积极性；部分地区出台公益性骨灰堂减免安放、免费保管等政策，提高了群众对殡葬改革的认同感。
白事怎么办？相约说了算。徐州市沛县各乡镇村订立乡规民约，通过农民红白事理事会、乡贤会等群众组织自我管理，节俭办丧。睢宁县由县镇两级政府出资，在每一个乡镇建设一座公益性公墓，规避了公益性公墓违法经营化的乱象，保证了公益性质，同时每座公墓都统一规划建设骨灰堂，引导农民免费存放。
据不完全统计，全省各地经营性骨灰堂存放的骨灰已累计达22万多具，公益性骨灰堂累计达140多万具。
今后，我省还将充分发挥殡葬服务机构、基层群众自治组织、社会组织和专业社工的作用，激发和保护干部群众参与节地生态安葬的积极性。
文明祭祀
过一个绿色的清明节
清明节祭扫活动人流大、车辆多、空间小，安全保障的风险点多。多年来，我省高度重视清明节群众祭扫工作，各项保障任务均高质量完成，多次受到民政部的通报表扬。
在民政部门持续倡导下，我省各地群众自觉实行文明节俭办丧，逐步成为新风俗。继南通市兴建集中守灵中心后，全省各地乡镇级集中守灵中心建设正在广泛推开。据不完全统计，全省各县(市)基本建成1个以上集中文明守灵中心，提前完成建设指标。不少地方为群众办丧需求提供场所，给参加集中文明办丧群众提供补贴，不仅较好解决了殡葬扰民问题，也为浓厚殡葬改革氛围创造了条件。
淮安市淮安区殡仪馆建设“独栋别墅”供应居民集中治丧，不扰民，倡节俭，效果好。泗洪县等地还建设了与殡仪馆分离，距离主城区较近的家庭守灵点，群众接受度高。
只要真心缅怀，哪里都可祭奠。去年，全省各地举行的以烈士公祭和社区公祭为主的文明祭扫活动541场，参加群众达790万人次，既为因故不能回家的群众搭建了慎终追远、缅怀先人的平台，让爱国主义精神得以弘扬，也减少了公墓等传统祭扫场所人流、车流压力，减少了林区火灾发生几率，确保了群众祭祀活动开展平安有序、低碳生态。
如何看待死，决定了我们如何看待生。近几年，各地尝试开展各种形式的纪念方式，比如网络祭祀、音乐追思会、社区集体公祭，诗歌朗诵会、寄送天堂卡片等，让人们与逝去的亲人作平静的“对话”。这样的清新之作，表现出现代生命礼仪，受到年轻一代的欢迎。
如今，节地生态安葬的理念越来越被广大群众所认同。去年，全省4000万人次参加清明祭扫，22万人次民政及相关部门人员参加保障，没有出现一起责任事故，文明祭扫人群大幅提升。当前，全省各地正在深入贯彻落实9部委《指导意见》，我省也将出台相关意见，进一步推动殡葬改革和殡葬事业科学发展，为节地、惠民、环保贡献一份力量。
